广州市城市更新动员部署会召开 力争城中村改造五年见效...

广州自我加压推进城市更新项目全面、全力、全效落地实施。图为海珠区康鹭片区。南方日报记者 梁钜聪 摄

广州城市更新年年稳中有进、提速增效，继去年开局之年全面启动新一轮城中村改造以来，项目实践与政策创新均获突破性成效，广州锚定城中村改造“一年开局、三年攻坚、五年见效”总目标，自我加压推进城市更新项目全面、全力、全效落地实施。

4月25日，中共中央政治局召开会议，要求加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。27日，广州市城市更新动员部署会召开，吹响了三年攻坚的号角，大会全面盘点各区先进经验和项目进度，下达各区2025年城市更新工作任务书，为今年冲刺1800亿元固投目标划定起跑线。

近年来，广州以一年一动员的部署不断加速城市更新进程，实现了各项工作良好开局。今年2月，省城市更新动员部署大会在广州召开，全省学习超大城市积极稳步推进城中村改造的广州经验，充分肯定了超大城市转入内涵式发展的广州路径。

起步即冲刺，广州有决心；全力以赴三年攻坚，广州有信心；确保城市更新好事办好、实事办实，广州有恒心。“最慢的步伐不是跬步，而是徘徊；最快的脚步不是冲刺，而是坚持。”广州城市更新步履不停。

因区施策创新方法论为实践提速

攻坚之年，广州一季度城中村改造进度条不断刷新，全市多个重点片区、重点项目迎来新节点：瑶台村一季度新开工安置房完成年度计划超四成，登峰村整治提升项目推进顺利；海珠新中轴片区今年新增开工安置房488套，康鹭片区拆补方案表决一次性顺利高票通过，第一期9个地块35万平方米集体物业全部启动拆卸，康鹭改造实现连片化、规模化突破。

黄埔区一季度68个重点项目实现新开工86万平方米，建成封顶76万平方米，完成固定资产投资同比增长6%，总量居全市第一。白云区民科园核心区、罗冲围、三元里村、夏茅村等改造项目实现改造方案全面获批、意见征询全面完成、征地补偿方案全面印发等。花都区在全省率先创新探索“自筹资金、自主更新、自拆自建”老旧小区改造模式……

全市更新项目多点开花，项目建设重踩油门，各区在实践基础上边做边创，总结出很多新的工作方法论，在动员部署会上交流分享。当前，广州市大力推行“依法征收、净地出让”改造模式，采取“指挥部+公司”工作机制，建立健全“1+N+X”政策体系，已印发加快城中村改造若干措施，以及涵盖工作流程、成本管理、考核评估、风险防范等方面的34项政策文件，为城中村改造顺利实施提高政策支撑。

广州各行政区在全市政策框架、工作流程、机制的基础上，结合自身区情，在实践中因地制宜摸索出新工作法，为项目提速提质打下了坚实基础。

加强网格作战力破征拆之艰。海珠区构建了网格化作战体系，在新中轴片区划分14个网格，由各单位包干网格，确保指标必达、任务必成。同时，积极联合村社干部进驻网络协助动迁工作，今年预计可超额完成市下达的签约目标。

荔湾区组建200余人的山村、坑口改造项目征地拆迁攻坚志愿团队，构建“1+3+N”动迁工作架构，划分12个征拆大组快速推进。在城中村改造过程中，荔湾区保证群众的知情权、参与权、表达权和监督权，主动将征收补偿安置标准印发成册，将改造方案中群众最关心的核心内容公示。最终，山村改造意愿征询工作中，集体经济组织成员同意率超90.02%。

安置先行，主动对接村民回迁需求。黄埔区创新打通专项借款购买存量商品房路径，全力推动房票安置“高效兑付、精准配对、跨区通用”。该区创新探索行政处理、产权注销等机制，合法合理解决留守户动迁难点和问题。

海珠区划定优质地块作为安置区，引导村社把握新模式政策机遇，主动破解旧模式历史遗留问题，实现红卫村新旧模式成功转换，为新中轴整体贯通打下坚实基础。白云区由政府委托专业律所派驻律师进驻征拆现场，与村社法律顾问、法律援助律师共同组成法律支援小组，为村民提供法律咨询和答疑服务。

各行政区各显神通，从中观、微观层面打开实践新思路，破解改造老难题，为改造项目提速提质疏通堵点，也为城市更新贡献出更多可复制、可推广的广州经验，汇聚成全市全面、全力、全效推进城市更新的澎湃力量。

多维联动突出公益性最大公约数

回顾开局之年，广州启动新一轮城中村改造，通过创新机制、健全政策、率先立法推动新旧模式并行不悖、顺利转换。广州持续完善城市更新政策体系，突出城中村改造公益性这一最大公约数，引导项目建设实现“人民城市为人民”的预期效果。

今年是“十四五”规划收官之年，也是广州城中村改造取得实质性突破的关键一年。在城市更新动员部署会上，广州提出坚定践行人民城市理念，把推进城市更新、城中村改造与稳就业、稳企业、稳市场、稳预期结合起来，走出超大城市内涵式高质量发展新路。

大会强调，城中村改造要与住房供应体系、房地产转型发展、产业转型升级、历史文化资源保护、绿美生态建设等工作紧密结合，高质量完成城市更新和城中村改造任务，确保把好事办好、实事办实。

城中村改造从来不是简单的拆旧建新，在以公益性为导向的新一轮城中村改造中，广州市不断为改造做乘法，以积极稳步推进城中村改造为契机，抢抓城市更新窗口期，形成改造的叠加效应。通过将城中村改造与保障房筹建、“好房子”建设、建筑业转型升级、落实“双碳”行动相结合，实现“一改多得”，推动城市能级跃升、品质提升、产业升级。

如保障房“租商融合”的新业态模式，是广州集思广益之后，在城中村改造中开展的新探索。广州市鼓励引导村民和村集体，利用富余安置房建设保障性租赁住房，将原有户型拆分为42.5平方米、28.3平方米的实用性户型，降低租金总价，引入企业进行整租运营，结合底商裙楼完善社区配套，打造具有市场竞争力、可持续发展的“租住+商业+市场化运作”新业态模式。同时，通过“刚性任务+灵活抵扣”的保障性住房任务，激发属地区政府的积极性。

再如罗冲围片区引入华为广州研发中心，依托产业资源打造科技组团，配套商业中心、54班九年制学校和社区医院，打造15分钟生活圈，推动产城融合发展。

广州将“好房子”建设在城中村改造中大力推行，已出台政策推广使用智能建造与工业化建筑技术，明确新开工城中村改造项目必须拿出一定比例采用模块化建筑建设，对新开工的保障性住房必须不少于一定面积比例采用模块化建筑建设，保障性租赁住房、配售型保障房采用装配化装修，多场景、全方位培育产业发展。

南方日报记者郎慧

标签：

@

商务合作+爆料举报+侵权投诉

微信 QQ 飞机

扫一扫

扫一扫

扫一扫

141